保育料の無償化最新制度と対象年齢を徹底解説｜2025年主要変更点と地域比較もわかる

家計の大きな負担となる保育料――「少しでも節約したい」「もっと安心して子育てしたい」と感じていませんか？2025年9月からは、東京都で0～2歳の第1子も無償化されるなど、保育料を取り巻く制度が大きく変わります。既に全国では【約260万人】の子どもが、認可保育園・幼稚園・認定こども園などで無償化の恩恵を受けており、その対象は今後さらに広がる見込みです。

しかし、「自分の家庭は本当に対象になるの？」「認可外や一時預かりはどうなるの？」といった疑問や、「申請手続きが複雑そうで不安…」という声も多く聞かれます。実際、施設や年齢、世帯の条件によって制度の適用範囲や負担額は大きく異なります。見逃してしまうと、年間で数十万円もの差が出ることも決して珍しくありません。

このページでは、最新の法改正や自治体ごとの違い、具体的な申請方法まで、専門家が公的データをもとに徹底解説。「どの家庭が、どの施設で、いくらまで無償化されるのか」を、わかりやすく整理しました。

ご自身やご家族の条件に合わせて、今すぐ「保育料無償化」の最新情報と活用ポイントをチェックしてください。続きを読めば、安心して制度を利用するための具体策がすべて分かります。

保育料無償化の最新情報と制度全体像

保育料無償化は、3歳から5歳のすべての子どもと、0歳から2歳の住民税非課税世帯を対象に認可保育園や認定こども園、幼稚園などで実施されています。保育を必要とする家庭が対象で、認定を受けることで月額上限までの利用料が無料となります。2025年9月からは東京都で第1子の0歳から2歳も無償化されるなど、各自治体で独自の拡充が進んでいます。保護者は市区町村の窓口で必要書類を提出し、手続きを行う必要があります。一部実費（給食費や延長保育料など）は自己負担となるため、事前の確認が重要です。

保育料無償化の歴史的経緯と目的

2019年に国の制度として保育料無償化がスタートし、子育て世帯の経済的負担軽減と就労支援を目的に導入されました。制度の開始後、各自治体でも第2子以降や所得制限の緩和など独自の拡充が進行しています。これにより、共働き世帯の就労継続や女性の社会進出が後押しされ、少子化対策としての役割も担っています。

国制度の基本枠組みと改正点

全国共通の制度では、3歳から5歳のすべての子どもが認可保育園・幼稚園・認定こども園で無償化の対象です。0歳から2歳は、住民税非課税世帯に限り、月額4.2万円までが無料となっています。認可外保育施設や一時預かりも条件付きで対象です。改正点として、自治体による独自無償化や第1子拡大など、地域ごとの取り組みが増加しています。

年齢・条件	無償化対象	月額上限	必要な手続き
0～2歳（非課税）	認可保育園・認定こども園等	42,000円	市区町村申請
3～5歳	全世帯	制度上限	入園時に確認

2025年9月からの主要変更点

2025年9月より、東京都では0歳から2歳の第1子についても所得制限なしで保育料が無償になります。これにより、都内全域で子育て世帯の経済負担が大きく軽減されます。対象は認可保育園や認定こども園などの公的施設で、申請方法は従来と同様、市区町村の福祉課にて手続きを行います。実費や給食費など、一部自己負担は継続されますので注意が必要です。

東京都以外の自治体動向

東京都以外でも、埼玉県・神奈川県・千葉県・大阪府などで第2子以降の0歳から2歳保育料無償化や所得制限の緩和が進んでいます。ただし、第1子の無償化は東京都が先行しており、他自治体では主に第2子以降が中心となっています。自治体ごとに対象や上限、必要な手続きが異なるため、最新の情報は各自治体の公式ページで確認することが重要です。

対象年齢別の保育料無償化条件詳細

3歳児クラス以降（3-5歳）の無償化範囲

3歳児クラスから5歳児クラスまでの子どもは、全国の家庭が原則として保育料無償化の対象です。対象となる主な施設は認可保育園、幼稚園、認定こども園で、月額利用料の全額が無償となります。副食費や延長保育料、行事費など一部実費は保護者の自己負担となるため、費用負担ゼロではありませんが、多くの家庭で大幅な経済的負担軽減が実現します。早生まれの子どもも4月1日から無償が適用されるため、誕生月に関わらず3年間の無償期間を確保できます。保育の必要性認定を受けていれば、共働き世帯や就労支援も積極的に活用できます。

幼稚園・保育園・認定こども園の適用違い

施設ごとに無償化の対象範囲や手続きが異なります。幼稚園は満3歳から入園可能で、預かり保育料は月額上限1万1300円まで無償化されます。保育園や認定こども園（保育部門）は3歳児クラスの4月1日から全額無償です。地域型保育事業や企業主導型保育施設も無償化の対象ですが、認可外施設の場合は保育の必要性認定と市区町村への申請が必須となります。入園手続き時に必要な書類や申請内容をしっかり確認しましょう。

施設種別	対象年齢	無償化範囲	実費負担例
幼稚園	満3歳～	利用料・一部預かり保育	給食費・行事費
認可保育園	3歳～	月額利用料全額	副食費・おむつ代
認定こども園	3歳～	月額利用料全額	副食費・教材費
認可外保育施設	3歳～	上限月3.7万円まで	超過分・実費

0歳から2歳児の無償化対象と制限

0歳から2歳児クラスでは、住民税非課税世帯が全国的に保育料無償化の対象となります。認可保育園、認定こども園、地域型保育事業に通う場合、月額4万2000円までの保育料が無償となり、認可外施設の場合は市区町村に申請して無償化給付を受けます。保育の必要性認定（就労証明など）が必要で、世帯年収や所得状況による制限もあります。非課税以外の世帯や認可外施設の利用時は、条件や上限が異なるため事前の確認が重要です。

年齢	世帯条件	無償化上限額	申請先
0～2歳	非課税世帯	4.2万円	市区町村
3～5歳	全世帯	全額	施設・自治体

第1子・第2子以降の自治体別扱い

自治体によって、第1子・第2子以降の無償化条件が大きく異なります。東京都は2025年9月から0～2歳の第1子も所得制限なく無償化されます。他の地域では第2子以降が無償化の対象となるケースが多く、埼玉県や神奈川県、千葉県、大阪府などの自治体では兄弟が同時在園している場合に第2子・第3子の保育料が無料または割引されます。家族構成や年齢差によって受けられる支援が変わるため、住民票のある自治体の最新情報を確認し、必要な申請手続きを進めることが大切です。

• 東京都：第1子（0～2歳）も所得制限なしで無償化
• 埼玉・神奈川・千葉・大阪：第2子以降は無償化、所得制限や施設要件あり
• 各自治体の福祉課や公式サイトで詳細を確認

対象施設と無償化の利用範囲完全ガイド

保育料無償化は、子育て家庭の負担軽減を目的として全国で実施されていますが、対象施設や利用範囲には明確な条件があります。特に認可保育園、認定こども園、幼稚園などの施設ごとに無償化の範囲や申請手続きが異なり、利用する施設の種類によって補助の内容が変わります。下記のガイドで、対象施設と無償化が適用される範囲をしっかり確認しましょう。

認可保育園・認定こども園の基本利用

認可保育園や認定こども園（保育部門）は、3歳から5歳児は全世帯が無償、0歳から2歳児は住民税非課税世帯や自治体独自支援の対象となります。利用者が最も多く、基本的に申請後は自動的に無償化が適用されます。

施設区分	年齢	無償化対象	必要な条件
認可保育園	3〜5歳	全世帯	保育認定
	0〜2歳	住民税非課税世帯/一部自治体	保育認定
認定こども園	3〜5歳	全世帯	教育・保育認定
	0〜2歳	住民税非課税世帯/一部自治体	教育・保育認定

ポイント
– 無償化の範囲は月額上限あり、給食費や延長保育料など一部実費は別途負担になります。
– 施設によっては申請書類や証明書の提出が必要です。

地域型保育事業と児童発達支援の対応

地域型保育事業（小規模保育、家庭的保育、事業所内保育など）や児童発達支援事業所も、認可保育園と同様に無償化の対象となります。特に0歳から2歳児は住民税非課税世帯が主な対象となるため、所得条件の確認が重要です。

主な無償化対象事業
– 小規模保育事業
– 家庭的保育事業
– 事業所内保育事業
– 児童発達支援事業所（障害児通所支援）

注意点
– 認可外や一時預かりとの併用時には、無償化の範囲や上限額が異なるため、事前に自治体に確認しましょう。

認可外・企業主導型・預かり保育の扱い

認可外保育施設や企業主導型保育事業も一定条件で無償化の補助対象です。認可外の場合は、保育の必要性認定を受けたうえで、上限額まで補助されます。幼稚園の預かり保育も月額上限を設けて無償化されています。

施設・サービス	年齢	上限額/月	必要条件
認可外保育施設	0〜2歳	住民税非課税世帯4.2万円	保育認定＋申請
	3〜5歳	3.7万円	保育認定＋申請
企業主導型保育事業	0〜5歳	認可基準同等	保育認定＋申請
幼稚園預かり保育	3〜5歳	1.13万円	預かり認定＋申請

申請手続きの流れ
1. 保育必要性の認定申請
2. 対象施設利用証明の取得
3. 領収書や証明書の提出で補助請求

一時預かり・ファミリーサポートの補助範囲

一時預かりやファミリーサポートセンターの利用も、条件を満たせば無償化補助が受けられます。0歳から2歳児は住民税非課税世帯が対象で、3歳以上は標準利用時間内で補助されます。

主なポイント
– 一時預かりは月額3.7万円まで無償化（条件あり）
– ファミリーサポートは自治体によって助成内容が異なる
– 利用前に必ず自治体窓口で条件を確認

よくある手続き
– 事前登録と利用証明書の取得
– 利用後の領収書提出で補助が適用

保育料無償化制度を最大限活用するためには、対象施設や申請方法、補助の範囲をしっかり把握し、事前に自治体の案内や公式ページで最新情報を確認することが重要です。

地域・自治体別保育料無償化比較

全国の自治体ごとに保育料無償化の内容やスタート時期、対象範囲には違いがあります。東京都を中心に、埼玉県・神奈川県・千葉県・大阪府・岡山県などの主要地域での無償化施策の比較を分かりやすくご案内します。

地域	0～2歳第1子	0～2歳第2子以降	3～5歳児	所得制限	備考
東京都	2025年9月～全世帯無償	2023年10月～無償	全世帯無償	なし	認可保育所・認定こども園等
埼玉県	一部市町村で補助	全域で無償	全世帯無償	なし／一部あり	自治体差
神奈川県	一部自治体で補助	全域で無償	全世帯無償	なし／一部あり	横浜・川崎など独自補助
千葉県	一部自治体で補助	全域で無償	全世帯無償	なし／一部あり	認可外は条件付き
大阪府	一部自治体で補助	全域で無償	全世帯無償	なし／一部あり	各市独自拡充
岡山県	非課税世帯のみ無償	非課税世帯のみ無償	全世帯無償	非課税世帯限定	市区町村ごとに異なる

東京都の第1子・第2子無償化拡大詳細

東京都ではこれまで第2子以降の0～2歳児の保育料が無償でしたが、2025年9月からは第1子も所得制限なしで無償化されます。対象は認可保育園、認定こども園、地域型保育事業、児童発達支援事業所などです。

主なポイント

• 第1子でも0歳から2歳まで全世帯が無償
• 給食費や延長保育料などの実費は別途かかります
• 申請手続きは各区市町村の福祉窓口で行います

23区・市町村ごとの実装状況

23区・多摩地区など東京都内すべての自治体で同じく2025年9月から第1子無償化が適用されます。葛飾区、世田谷区、八王子市なども対象で、申請方法や必要書類は共通です。

• 23区：全区同時スタート
• 市町村：多摩地域も同様に適用
• 公式サイトや区役所で最新案内を確認できます

関東主要自治体の無償化ルール

埼玉県・神奈川県・千葉県では第2子以降の0～2歳児の無償化が定着しています。一部自治体では第1子にも独自補助が用意されています。

• 埼玉県：第2子以降0～2歳無償。第1子は自治体ごとに異なる
• 神奈川県：横浜市や川崎市などで独自補助拡大
• 千葉県：市川市や船橋市などで上乗せ補助あり
• 各市区町村のホームページや窓口で詳細を確認してください

大阪・岡山など全国事例

大阪府では多くの市で第2子以降の0～2歳児無償化が進んでおり、所得制限なしで利用できる場合が多いです。岡山県は国基準どおり、0～2歳は非課税世帯のみ無償、3～5歳は全世帯無償となっています。

全国主要事例のポイント

• 大阪府：自治体ごとに無償化範囲を拡大中
• 岡山県：0～2歳は非課税限定、3～5歳は全員無料
• 全国的に第2子以降の負担軽減が進行中

お住まいの自治体や利用予定施設ごとに最新情報を公式サイトでご確認ください。保護者の負担軽減と子育てしやすい環境づくりが広がっています。

所得・世帯条件による無償化の違い

保育料無償化は世帯の所得や構成によって適用範囲が異なります。全国共通で3歳から5歳の子どもは全世帯が対象ですが、0歳から2歳は住民税非課税世帯や第二子以降に限定される場合が多いです。自治体によってはさらに独自の支援策を設けており、東京都では2025年9月から第1子も無償化される予定です。

対象年齢	世帯条件	無償化の範囲	主な対象施設
0～2歳	住民税非課税世帯	月額上限4.2万円まで	認可保育園・認定こども園等
0～2歳	第二子以降（自治体差）	無償または軽減	認可保育園・認定こども園等
3～5歳	全世帯	標準利用料全額	認可保育園・幼稚園・認定こども園等

各自治体の公式サイトや窓口で、世帯条件ごとの最新情報を確認することが重要です。

住民税非課税世帯の特例措置

住民税非課税世帯は0歳から2歳の保育料が無償化される特例があります。保護者が就労など「保育の必要性認定」を受けていることが条件で、認可保育園や認定こども園、地域型保育事業などが対象です。申請時には住民票や収入証明、必要認定書類を提出し、手続き完了後に無償化が適用されます。

この特例措置は、子育て世帯の経済的負担を大きく軽減し、共働き家庭やひとり親家庭の支援策として活用されています。認可外施設を利用する場合は、上限月額3.7万円まで補助される仕組みもあります。

年収360万円未満相当世帯のメリット

年収360万円未満相当の世帯は、住民税非課税世帯として認定されることが多く、0歳から2歳の保育料無償化の恩恵を受けることができます。主なメリットは以下の通りです。

• 保育料が月額4.2万円まで全額無料
• 認可外保育施設利用時も月額3.7万円まで補助
• 給食費やおむつ代など実費以外の負担が大幅軽減

この基準は世帯の所得状況を正確に反映しており、保育料無償化の効果を最大限活用できる層となっています。

高所得世帯の適用範囲

高所得世帯の場合、0歳から2歳の保育料無償化は原則対象外ですが、3歳から5歳の子どもについては所得にかかわらず無償化されます。一部自治体では第二子以降の軽減措置や独自補助が設けられているケースもあります。

無償化の範囲は標準的な利用料までで、延長保育や給食費など実費は自己負担となります。対象施設や申請手続きも世帯構成や年齢により異なるため、各自治体の案内や窓口で詳細を確認しましょう。

• 3歳～5歳は全世帯が無償
• 0歳～2歳は高所得世帯は原則有料
• 地域によって追加の負担軽減策あり

所得区分に応じた最適な利用方法を選ぶことで、家計の負担を減らすことが可能です。

保育料無償化の申請手続きと必要書類

保育必要性認定の取得フロー

保育料無償化を受けるには、自治体での「保育必要性認定」の取得が不可欠です。認定は、保護者が就労や妊娠、介護、傷病などで家庭での保育が難しい場合に行われます。申請先はお住まいの市区町村で、認可保育園や認定こども園、認可外保育施設の利用希望者が対象です。具体的な流れは以下の通りです。

1. 市区町村の窓口やオンラインで申請書類を入手
2. 必要書類を準備し、提出
3. 審査後、認定通知書が交付される
4. 認定通知書を施設へ提出

この認定により、保育料無償化や補助金給付が受けられるため、早めの準備が重要です。

必要書類と提出タイミング

申請に必要な書類は自治体ごとに若干異なりますが、主に以下の内容が求められます。

• 就労証明書（勤務先から発行）
• 住民票
• 収入証明書または課税証明書
• 保育必要性に関する証明（妊娠・介護・傷病の場合）
• 本人確認書類（運転免許証など）

提出のタイミングは、毎年4月入園の場合は前年秋から冬にかけてが一般的です。年度途中入園や認可外施設利用の場合は、利用開始希望日の1～2カ月前が目安です。書類に不備があると審査が遅れるため、余裕を持って準備しましょう。

請求・給付の流れと注意点

無償化対象施設を利用する場合、認可保育園や認定こども園は原則として無償化が自動適用されますが、認可外保育施設や幼稚園の預かり保育では保護者が「施設等利用給付認定」を受け、後から自治体に請求する必要があります。

請求と給付の流れは以下の通りです。

1. 利用月ごとに施設から領収書を受領
2. 領収書と申請書を市区町村へ提出
3. 自治体が内容を確認し、指定口座へ給付金を振込

注意点として、給食費や延長保育料、行事費などは無償化の対象外です。月額上限（認可外は3.7万円、幼稚園預かり保育は1.13万円まで）を超える部分も自己負担となります。また、申請や請求の期限を過ぎると給付が受けられないため、スケジュールを必ず確認しましょう。

下記のテーブルは、主な必要書類と提出先の比較です。

書類名	主な提出先	必要なケース
就労証明書	市区町村	全申請者
住民票	市区町村	全申請者
収入・課税証明書	市区町村	0～2歳非課税世帯など
領収書（認可外・預かり）	市区町村	給付請求時
本人確認書類	市区町村	全申請者

正確な情報とスムーズな手続きを心がけ、保育料無償化制度を最大限に活用しましょう。

注意点・実費負担とよくある疑問解消

無償化対象外の実費項目一覧

保育料の無償化制度は多くの家庭の負担軽減に役立っていますが、すべての費用が無料になるわけではありません。無償化の対象外となる主な実費項目は以下の通りです。

費用項目	内容	備考
給食費・副食費	主食やおかず代	3歳以上は副食費が自己負担
延長保育料	保育時間外の預かり料金	利用時間・施設により異なる
行事費	遠足・イベント等の参加費	年間数千円程度
おむつ代・衛生用品	紙おむつ・おしりふき等	施設により購入方法が異なる
送迎バス代	通園バス利用料	利用者のみ
材料費・教材費	制作活動等の備品	年度初めに集金されることも

これらの費用は施設ごとに異なるため、入園前に必ず確認しましょう。

入園待機児童への影響

無償化の拡大により希望者が増え、特に都市部では待機児童が発生しやすくなっています。0歳から2歳の無償化や第1子対象拡大の影響で、人気エリアの保育園は定員超過が続いています。入園を希望する場合は、早めの情報収集と申し込みが重要です。

• 多子世帯や共働き世帯は優先順位が高い場合が多い
• 入園申し込み時期や必要書類は自治体ごとに異なる
• 認可外保育施設も選択肢として検討可能

希望施設の空き状況や待機児童数は、市区町村の公式ページで定期的に公開されています。最新情報をこまめにチェックすることが、スムーズな入園につながります。

兄弟構成別の適用ケース

保育料無償化の適用は、兄弟姉妹の在園状況や年齢によって異なります。代表的なケースを以下にまとめます。

兄弟構成	0～2歳児第1子	0～2歳児第2子以降	3歳以上
一人っ子	所得制限や自治体条件により無料	―	全世帯無料
兄弟2人（上が3歳以上在園中）	条件により無料	無料	全世帯無料
兄弟2人（両方0～2歳）	第1子は条件付き	第2子は無料	年齢により異なる
3人以上	第2子以降は無料	第3子以降は追加の優遇あり	全世帯無料

• 東京都では2025年9月から0～2歳第1子も全世帯無料
• 埼玉・神奈川・千葉などは第2子以降の無料化が中心
• 年齢差や在園状況によって適用条件が変わるため、自治体の制度を必ず確認しましょう

このように、兄弟構成や地域によって無償化の恩恵が異なります。家族の状況に合わせて、最適な保育プランを検討してください。

家計シミュレーションと活用メリット

保育料無償化は、世帯の経済的負担を大きく軽減します。特に0歳から2歳児の保育料が無料となることで、年間数十万円の家計改善効果が見込めます。共働きやひとり親家庭など、ライフスタイルに合わせた支援が拡充されており、今後も対象地域や条件の拡大が期待されています。無償化制度を利用することで、子育てと仕事の両立がしやすくなり、生活の質が向上します。

世帯別負担減試算例

保育料無償化による世帯ごとの負担減は、家族構成や住まいの地域によって大きく異なります。以下のテーブルは代表的なケースでの年間節約額の目安です。

世帯区分	子どもの年齢	地域	年間保育料（無償化前）	年間保育料（無償化後）	年間負担減
共働き・2人	0歳・2歳	東京都	480,000円	0円	480,000円
ひとり親	1歳	埼玉県	360,000円	0円	360,000円
共働き・3人	2歳・4歳	千葉県	720,000円	240,000円	480,000円
住民税非課税	1歳	全国	300,000円	0円	300,000円

このように、保育料が無料になることで、他の教育資金や家計の余裕が生まれます。

ライフスタイル別影響分析

保育料無償化の影響は、各家庭のライフスタイルによっても異なります。

• 共働き世帯
  保育料の大幅な削減により、仕事復帰やキャリアアップを後押し。預け先の選択肢が広がります。

• ひとり親世帯
  経済的な負担が減り、就労継続や生活の安定が得やすくなります。

• 多子世帯
  第1子・第2子ともに無償化対象となる地域では、年間で数十万円単位の節約が実現。兄弟同時入園でも安心です。

• 住民税非課税世帯
  0歳から2歳までの無償化が適用され、所得に不安があっても安定した保育サービス利用が可能です。

保育料無償化は、子育て世帯の安心感を高め、積極的な社会参加やライフプランの柔軟な選択を支えます。各自治体の制度や最新情報は公式サイトなどで必ず確認し、早めの手続きを心がけましょう。

保育料無償化Q&Aと利用者事例

頻出質問への詳細回答

保育料無償化は多くの家庭にとって重要な制度です。よくある疑問に具体的に回答します。

質問	回答
保育料無償化は何歳から適用されますか？	全国的には3歳から5歳までの全ての子どもが対象です。0歳から2歳は住民税非課税世帯など条件付きで無償化されます。
0歳から2歳の無償化はどこまで広がっていますか？	東京では2025年9月から第1子も無償化の対象になります。埼玉県や神奈川県なども第2子無償化が進んでいます。
申請に必要な書類は？	住民票、収入証明、入園通知書、保育認定通知などが必要です。自治体ごとに異なる場合があるので事前確認が重要です。
実費負担はどうなりますか？	保育料以外の給食費や延長保育料、おむつ代などの実費は自己負担です。
認可外保育園を利用した場合は？	認定を受けた上で、上限までの補助が受けられます。申請が必要です。

ポイント
– 申請や手続きの詳細はお住いの自治体の公式窓口で確認
– 3歳の誕生日や年度始めによる開始タイミングに注意

実際の利用家庭の声

保育料無償化を利用している家庭からはさまざまな感想が寄せられています。

• 「東京都で0歳から2歳の第1子も無償になると聞き、家計の負担が大きく減りました。安心して仕事復帰ができました。」
• 「住民税非課税世帯として0歳児を預けています。申請は少し手間でしたが、保育園との連携でスムーズに完了しました。」
• 「入園前に自治体の窓口で丁寧に説明され、不安が解消されました。副食費や延長保育費などの実費負担も事前に把握できて助かりました。」
• 「兄弟で通わせているので、第2子が無償になりとても助かっています。今後は第1子にも拡大されるとのことで期待しています。」

利用家庭の体験談まとめ
– 家計負担の軽減に直結している
– 申請手続きは早め・丁寧な準備が大切
– 無償化でも実費負担があるため、事前に施設へ確認しておくと安心

実際の声からも、保育料無償化は多くの家庭にとって心強い支援策になっています。利用を検討する際は、最新の自治体情報を確認し、必要な手続きや実費負担についてもしっかり把握しましょう。